Antolaketa
AUZITEGI EKONOMIKO ADMINISTRATIBO NAGUSIA (TEAC):
- Lehendakaritza: Ministroen Kontseiluaren Errege Dekretu bidez izendatzen eta kentzen da lehendakaria, Ogasuneko ministroak proposatuta, zerga-arloan ospe handia duten funtzionarioen artean, eta Ogasun Ministerioaren zuzendari nagusiaren kategoria du. Presidenteak, erabaki baten bidez, salak sortzea, osatzea eta kentzea, aretoen eta osoko bilkuraren artean eskumenak banatzea eta salen artean gaiak banatzea finkatzen du.
- Idazkaritza Nagusia: Idazkari Nagusia Estatuko Abokatuen Kidegokoa izango da eta zuzendariorde nagusiaren maila organikoa izango du. Idazkari nagusiari dagokio erreklamazio ekonomiko-administratiboen tramitazioa zuzendu eta koordinatzea, tramitatzeko eta jakinarazteko egintzak ematea eta prozedura ofizioz bultzatzea, bai eta presidenteak berariaz ematen dizkion gainerako eginkizunak ere. Gainera, kide bakarreko organo gisa dagozkion eskumenak ere erabiliko ditu.
- Batzordekideak: Kontseilukideak Ministro Kontseiluaren Errege Dekretu bidez izendatu eta kenduko dira, Ogasuneko ministroak proposatuta, eta Ogasun Ministerioko zuzendariorde nagusi izaera izango dute. Bokalei dagokie prozedura ekonomiko-administratiboan ebazpenak eta gainerako amaitze-erabakiak proposatzea, bai eta presidenteak berariaz esleitzen dizkien gainerako zereginak ere. Gainera, pertsona bakarreko organo gisa dagozkien eskumenak ere erabiliko dituzte. Bokaliak honako gai hauetaz arduratzen dira:
- Pertsona fisikoen zuzeneko zergen bokalismoa: Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zerga eta Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergarekin, Ondarearen gaineko Zergarekin eta zuzeneko zergei buruzko Aparteko Berrikuspen Baliabideekin zerikusia duten sozietateen gaineko zergaren espedienteak.
- Pertsona juridikoen zuzeneko ezarpeneko bokalismoa: Sozietateen gaineko Zerga eta Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergaren espedienteak, Sozietateen gaineko Zergarekin zerikusia dutenak, eta zuzeneko ezarpenari buruzko Aparteko Berrikuspen Baliabideak.
- Nazioarteko fiskalitatearen batzordekidetza: Ez-egoiliarren Errentaren gaineko Zerga, Ez-egoiliarren Ondasun Higiezinen gaineko Zerga Berezia eta Sozietateen gaineko Zerga, bai eta Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergaren espedienteak ere, Sozietateen gaineko Zergarekin eta zuzeneko zergei buruzko Aparteko Berrikuspen Baliabideekin lotuak.
- Zuzeneko zergetan laguntzeko bokalismoa: Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zerga, Ondarearen gaineko Zerga, Sozietateen gaineko Zerga, Ez-egoiliarren Errentaren gaineko Zerga eta Erakunde Ez-egoiliarren Ondasun Higiezinen gaineko Zerga Berezia eta zuzeneko zergei dagozkien Aparteko Berrikuspen Baliabideak.
- Kontsumoaren gaineko zergen mahaikidetza: Balio Erantsiaren gaineko Zerga eta Ondare Eskualdaketen eta Egintza Juridiko Dokumentatuen gaineko Zerga, Balio Erantsiaren gaineko Zergari lotuta.
- Ondare-zergen eta tasen bokalismoa: tasa fiskalak eta zerga parafiskalak. Ondare Eskualdaketen eta Egintza Juridiko Dokumentatuen gaineko Zerga (kontsumoaren gaineko zergapetze-mahaikidetzari eta zeharkako zergen arloko laguntza-mahaikidetzari esleitutakoa izan ezik), Oinordetza eta Dohaintzen gaineko Zerga.
- Kanpo-merkataritzaren gaineko zergen, zerga berezien eta ingurumen-zergen bokalismoa: kanpo-zirkulazioaren gaineko zerga eta kargak, zerga bereziak, jarduera ekonomikoen gaineko zerga eta ingurumen-zergak, eta kanpo-zirkulazioari lotutako balio erantsiaren gaineko zerga.
- Zeharkako zergen arloko laguntza-bokalismoa: Balio Erantsiaren gaineko Zerga eta Ondare Eskualdaketen eta Egintza Juridiko Dokumentatuen gaineko Zerga, Balio Erantsiaren gaineko Zergari lotuta.
- Diru-bilketako batzordekidetza: Estatuaren zerga-bilketako prozedura, Ekonomia eta Ogasun Ministerioaren organoek Altxor Publikoaren betebeharrak onartu, likidatu eta ordaintzea, bai eta arlo horretan bidegabe egindako ordainketengatiko itzulketak ere; erreklamatu beharreko egintzak eteteko eskaerak, eta Kudeaketa, Ikuskapen eta Dirubilketa Organoek emandako erabakien aurkako erreklamazioak, erreklamatu beharreko egintzak eteteari buruzkoak.
- Pentsio publikoen, eskubide pasiboen eta katastroaren bokalismoa: Ogasun Ministerioko dagokion Zuzendaritza Zentroaren eskumenekoak diren pentsio eta eskubide pasiboen aitorpena eta ordainketa, bai eta arlo horretako ordainketa desegokiengatiko itzulketak ere. Ondasun higiezinen gaineko zerga.
- Laguntza orokorreko batzordekidetza: Sozietateen gaineko Zerga eta Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergaren espedienteak, Sozietateen gaineko Zergarekin eta Aparteko Berrikuspen Baliabideekin zerikusia dutenak, zuzeneko zergei buruzkoak.
- Kide koordinatzaileak: Gai guztiak izango ditu esleituta. Gora jotzeko errekurtso bereziak, irizpidea bateratzeko. Gainera, Eskualdeko eta Tokiko Auzitegi Ekonomiko-Administratiboen Koordinazio Kide gisa, gainerako Auzitegi Ekonomiko-Administratiboei laguntza emateaz arduratzen da.
- Antolaketa, Baliabide eta Prozeduretako Zuzendariordetza Nagusia: Auzitegi Ekonomiko-Administratiboen funtzionamendua hobetzeko azterketa funtzionalak eta antolamendukoak egitea dagokio, bai eta giza baliabideen eta baliabide materialen horniduren programazioa eta informazio eta komunikazio sistemen diseinua, ustiapena eta kudeaketa ere.
Erreklamazio eta errekurtsoak ebazteko, Auzitegi Ekonomiko-administratibo Zentralak Osoko Bilkuran, Saletan eta kide bakarreko moduan funtzionatzen du. Lehendakariak, mahaikide guztiek eta idazkari nagusiak osatzen dute osoko bilkura. Presidenteak, bokal batek edo gehiagok eta idazkari nagusiak osatzen dituzte aretoak. Pertsona bakarreko funtzionamenduari dagokionez, prozedura laburtuari dagokionez, kide bakarreko organotzat hartuko dira Auzitegi Ekonomiko-Administratibo Zentraleko lehendakariaren erabakiz izendatzen direnak; prozedura orokorrari dagokionez, berriz, bokalak eta idazkari nagusia dira (ez onartuz gero, jarduerak artxibatuz gero eta gorabeheraren bat gertatuz gero).
ESKUALDEKO ETA TOKIKO AUZITEGI EKONOMIKO-ADMINISTRATIBOAK:
- Lehendakaritza eta Mahaikideak: Lehendakaria (bai eta Deskontzentratutako Aretoko Presidenteak eta Salako Presidenteak ere, baldin badaude) eta Batzordekideak Ogasuneko ministroaren Agindu bidez izendatu eta bereiziko dira. Presidenteak, erabaki baten bidez, salak sortu, osatu eta ezabatuko ditu, aretoen eta osoko bilkuraren artean eskumenak banatuko ditu, eta gaiak aretoen artean banatuko ditu. Bokalei dagokie prozedura ekonomiko-administratiboan ebazpenak eta gainerako amaitze-erabakiak proposatzea, bai eta Auzitegiko edo Sala Deskontzentratuko lehendakariak agintzen dizkien gainerako zereginak ere, dagokionaren arabera. Gainera, pertsona bakarreko organo gisa dagozkien eskumenak ere erabiliko dituzte.
- Idazkaritza: Idazkariek Estatuko Abokatuen Kidegotik hartuko dute parte, eta honako eginkizun hauek izango dituzte: erreklamazio ekonomiko-administratiboen izapideak zuzendu eta koordinatzea, izapide- eta jakinarazpen-egintzak ematea eta prozedura ofizioz bultzatzea, bai eta presidenteak agintzen dizkien gainerako eginkizunak ere. Deskontzentratutako aretoak egonez gero, idazkariak beteko ditu aurreko eginkizunak, dagokion auzitegiko idazkariaren zuzendaritzaren kalterik gabe eta eginkizunak deskontzentratutako salako presidentearen eskumenekoak izatearen kalterik gabe. Gainera, pertsona bakarreko organo gisa dagozkien eskumenak ere erabiliko dituzte.
Erreklamazio eta errekurtsoak ebazteko, Eskualdeko eta Tokiko Auzitegi Ekonomiko-Administratiboek Osoko Bilkuran, Saletan eta kide bakarreko moduan funtzionatzen dute. Osoko bilkura hauek osatuko dute: presidenteak, aretoko eta areto deskontzentratuko lehendakariek (hala badagokio), mahaikideek eta epaimahaiko idazkariak. Honako hauek osatuko dituzte aretoak: lehendakariak, eskuduntza duen salakoak, eskurantzen banaketaren arabera, mahaikide batek edo gehiagok, dagokionaren arabera, eta idazkariak. Deskontzentratutako aretoak lehendakariak, mahaikide batek edo gehiagok (dagokionak) eta aretoko idazkariak osatuko dituzte. Pertsona bakarreko funtzionamenduari dagokionez, prozedura laburtuari dagokionez, epaimahai bakoitzeko eta deskontzentratutako sala bakoitzeko kide bakarreko organotzat hartuko dira Auzitegi Ekonomiko-Administratibo Zentraleko lehendakariaren erabakiz izendatzen direnak, eta prozedura orokorrari dagokionez (ez onartzeko, jarduerak artxibatzeko eta gorabeherak konpontzeko), berriz, lehendakaria, batzordekideak eta idazkari nagusia.
Probintzia eta Tokiko Bulegoak ere badaude, Eskualdeko Auzitegiaren edo Deskontzentratutako Aretoen egoitza ez dagoen herrietan. Horiek Epaimahaiko edo Deskontzentratutako Aretoko idazkariak eskuordetzen dizkien eginkizunak beteko dituzte, baita Auzitegiko edo Deskontzentratutako Aretoko presidenteak agintzen dizkien zereginak ere.
DOKTRINA BATERATZEKO ARETO BEREZIA:
Zergen Lege Orokorrak organo ekonomiko-administratibotzat jotzen du Sala Berezi hau, doktrina bateratzeko errekurtso berezia ebazten duena. Honako hauek osatzen dute:
- Auzitegi Ekonomiko-Administratibo Zentraleko lehendakaria, buru izango dena.
- Auzitegi Ekonomiko-Administratibo Nagusiko hiru kide.
- Zergen zuzendari nagusia.
- Zerga Administrazioko Estatu Agentziako zuzendari nagusia.
- Errekurtsoaren xede den ebazpenak aipatzen duen egintza eman duen organoa funtzionalki menpe duen Zerga Administrazioko Estatu Agentziako zuzendari nagusia edo departamentuko zuzendaria.
- Zergaduna Babesteko Kontseiluko lehendakaria.